这个项目与（我们过去和中国合作）开发工业园区、生态城有点不一样。这次是打造网络的概念，所以没有一个具体位置可以去主持开幕剪彩，但是如果做得好，它的效应将可以渗透到差不多每一个领域，做好金融与物流，一定可以辐射到每一个领域。——陈振声谈新中第三个政府间合作项目

今年是新加坡与中国建交25周年，两国在中国西部的第三个政府间合作项目也于本月7日签署。谈到这个项目，我国牵头部长、全国职总秘书长陈振声接受本报专访时开门见山指出，经过调研，他与团队发现导致中国西部发展不如沿海地区的两个“要害”，就是西部的融资与物流成本太高，因此需要打通这“任督二脉”。

他说：“没人能够否认，中国西部的发展潜能可能比沿海地区更大，问题是为什么（西部发展较慢）？很快你就会得出一个结论，就是西部的成本比较高，而影响商业成本的两大因素，一是融资成本，二是物流成本。”

他举例说，商界人士回馈表示，物流成本占生产成本的比率，在中国西部大约是沿海地区的两倍，譬如生产一个杯子的成本是一块钱，在沿海地区的物流成本是一毛钱，在内陆地区可能要两毛钱。

“所以，怎么样把融资与物流成本占生产成本的比率降到最低？这是我们思考的起点。”

四大推进方向

辨识了上述问题后，陈振声与其团队将目光聚焦在三个具体领域以及一个促成条件：金融、物流、航空，以及资讯科技，目标是通过四大方面的建设与政策协调，缩小西部物流与融资成本与沿海地区的差距。

他介绍，现代金融业将构成本项目很大部分的内容，涉及到融资、跨境人民币交易、跨境上市，利润汇出等。

在物流与航空方面，中国西部的物流走向有二，一是取陆路往北走，二是经长江到北京上海，这样的物流走向对于出口欧洲或东南亚，等于是绕了远路。因此，新中第三个政府间合作项目，将推进重庆的航空物流，这方面新加坡樟宜机场与本地企业可以与重庆合作。在航空以外，新中也要合作实现重庆的水路、陆路和空路物流的整合，并打通西部各省市的税收程序。

此外，还要借助电子政府等现代资讯科技，简化物流和融资的程序，推进相关政策的协调。

依据“一带一路”做补充

陈振声进一步解释，与新中前两个政府间合作项目——苏州工业园区和中新生态城相比，第三个政府间合作项目的概念稍有不同。这一回，新中将合力打造一个网络，而不是开发某个具体地点。

他说明，物流的意义就是对外连接，一个城市如果选择在自己内部打转当然没问题，但更重要的是如何与其他地方连接，在战略上还需要连接到其他地域。在这个过程中，需要有科技资讯来辅助流通与联接。

陈振声也对中国官员提出，中国领导人提出的“一带一路”倡议，包括了陆上的丝绸之路经济带与海上丝绸之路，但是现在经济体系里，要达到全方位联通，还需要有另外两个层面，第三个层面是空路，第四个层面是金融联通。

他形容新中第三个合作项目也是基于“一带一路”的概念并将之推展，补充空路与金融的层面，以期实现真正的全方位联通。

他说，相较于苏州工业园区和中新天津生态城，第三个新中政府间合作项目的概念较新，新加坡方面也花了一些时间来构思，如今明确了这四个推进方面，双方将就这四个方面分别成立工作委员会，以推动政策创新。

他说：“每一个领域都需要政策创新，这些政策创新需要来自于政府官员与私人企业，这些概念要实现，牵涉到中央政策、地方的政策与地方的协调，还有作为第三方的新加坡，以及地方与新加坡的私企。”

“我们的目标不只是去推动重庆的发展，而是以重庆为营运中心去发展重庆本身，以及整个中国西部地区的商业网络。”

不排除复制到其他地点

依据陈振声与新方团队的构想，如果第三个政府间合作项目推进成功，整个中国西部都会得益，因为就一个网络而言，其真正价值不是来自哪一个点，而是整个网络。

他说：“我们也一直向中国方面强调，这不是一个比赛，不是零和游戏，网络的价值是基于乘数效应，越多人参加进来，乘数效应就越大。”

他解释，在新中两国就第三个政府间合作项目签署的框架协议里，也写明新加坡不排除与西安或成都合作搭建这个网络。

他具体说明，新加坡与西安在旅游与物流方面，有很大的合作潜能，新加坡也会继续重视在成都的投资。

“我们在成都有一个双方合作的新川创新科技园，我们会继续着重那里的发展。在中国西部，重庆和成都的发展能够相辅相成，在后续的阶段里，新加坡与其他伙伴也还有很大的合作空间。”

来源:联合早报