中国铁路总公司昨日出台的文件表明，进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路。

中新社报道，该公司昨日发布的《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》明确，对于非国铁控股合资铁路建设项目，按照《公司法》及铁路总公司与地方政府合作协议，由各方出资人或其授权的出资人代表依法组建铁路建设项目合资公司。项目公司作为铁路建设项目法人，对铁路建设项目的策划、前期工作、资金筹集、建设管理、运输经营、还本付息、资产保值增值全过程负责。

另外，《指导意见》也指出，项目公司可根据需要依法决策项目建设管理方式，既可委托铁路局或铁路专业管理机构代建，也可由项目公司自行组织建设。

关于非国铁控股合资铁路建设项目的运输经营管理，《指导意见》明确，项目公司可委托铁路运输企业进行运输管理，以发挥铁路运输企业的专业管理优势，提高运输效率；也可由项目公司自管自营，铁路总公司在列车运行图编制、运输组织等方面给予支持。

中国铁路总公司日前公布，2015年上半年实现收入合计4313.25亿元（人民币，下同，967亿新元），税后利润为亏损88.2亿元，亏损幅度较上年同期的53.56亿元扩大逾六成。

在实行铁路政企分开后，中国铁路总公司于2013年3月14日正式成立，为中央管理的国有独资企业，注册资金1.0360万亿元。

另据财新网报道，截至2015年上半年，中国铁路总公司国内借款合计3.11万亿元，同比增加13.09%，国外借款合计323.02亿元。

来源：联合早报（中国财经）