沈泽玮        2015年02月05日

据知情人士透露，中国总理李克强今年1月视察广东时，同意将中新知识城上升为国家战略项目。中共广东省委机关报《南方日报》前天也报道称，李克强今年1月在萝岗视察“给广州送了一个大礼”。

沈泽玮　中国特派员

广州报道

simtw@sph.com.sg

中国国务院据知同意将中新广州知识城上升为国家战略项目，中共广州市委全会也明确，重点打造中新广州知识城为广州的新经济增长引擎之一。

据知情人士透露，中国总理李克强今年1月视察广东时，同意将中新知识城上升为国家战略项目。中共广东省委机关报《南方日报》前天也报道称，李克强今年1月在萝岗视察“给广州送了一个大礼”。

有别于苏州工业园区和天津生态城，中新广州知识城不是“政府对政府”的合作模式，采取的是“企业带头、市场运作、政府支持”的新合作模式。据了解，由于不是国家级项目，地方政府向中央争取政策授权和支持时不具优势。

知识城在政策上先天不足

2013年，广州市社科院发布题为《中新知识城与前海、横琴和南沙功能区的比较研究》的报告就分析指出，广东前海、南沙和横琴等国家级新区获得先行先试政策，客观上对知识城聚集高端要素形成竞争压力，知识城政策仅集中在省、市层面，与其他三地竞争存在政策上的“先天不足”，因此呼吁尽快将知识城规划上升至国家战略。

根据广州政府近日所做的表述判断，知识城上升至国家战略的目标有望落实。市委副书记、市长陈建华1月31日在市委十届六次全会闭幕上说，“把握中新广州知识城即将上升为国家战略和广州知识产权法院设立的机遇……打造知识产权枢纽和知识密集型产业高地”。2月2日，陈建华在十四届人大五次会议作政府工作报告时再提及，“抓紧推进中新知识城上升为国家战略”。

中新广州知识城总裁陈培进昨天受访时说，知识城是承载引领广东产业转型升级与知识经济发展的引擎，若要实现知识城的最大功效，就须推动知识城上升为国家战略合作项目，以有利于争取中国的国家部委政策授权和支持。例如，知识城目前在积极争取的知识产权保护服务和综合改革试点方案，就有待中国商务部、知识产权局等部委联合商请国务院批准。

广东自贸区预计在本月底挂牌，覆盖的南沙、前海、横琴三个片区均是面向港澳的合作示范区，知识城不属于自贸区范畴。陈培进昨天在知识城媒体采访活动上回复记者询问时表示，广东自贸区的设立不会对知识城造成直接影响，自贸区主要着重于政策创新，而非税收优惠等措施，知识城可通过先行先试的平台进行创新，若能把知识城提升至国家战略，那将有利于知识城把创新平台建得更扎实。

《南方都市报》引述广州经济技术开发区管委会副主任、中新广州知识城管委会副主任李红卫说，如果知识城能从目前的粤新合作上升到国家战略，一方面在人民币的跨境使用、规划和土地的使用等方面，将拥有更大空间，另外也可能有更多试验性探索在知识城率先得以应用。

知识城在2010年6月签约奠基，由广州开发区和新加坡星桥国际联手发展，双方各占股50%。中方希望能借鉴新加坡在知识产权保护和管理方面的“软件”建设经验，将知识城打造成知识产权保护和服务示范区。设在广州萝岗区的知识产权法院已于去年12月16日正式挂牌，上个月22日首次开庭审理案件，中国国家知识产权局专利审查协作广东中心也已在知识城运营。

陈培进说，2015年，知识城将突出产业和产业园区开发，产业项目发展上重点做好知识产权园区、东方医学谷、腾飞科技园、院士专家创新创业园等建设。天韵•瑚璟住宅项目料明年底建成，腾飞科技园的部分科研商务楼料今年底年完工，首批高端企业和人才可迁入，重点将引进研发、教育和孵化器等知识型产业。陈培进并不期待今年底会有高入驻率，因为2016年才是“关键时间点”，交通设施、地铁到时都接近竣工，“条件才是最好的”。

至于中国经济进入增速放缓的“新常态”是否影响招商，陈培进说，经济下行的压力“的确是会有，但那是全国性的”，而且知识城规划用约20年的时间完成总体开发建设，要着眼于创造一个上下游互动的环境吸引高端企业进驻，而不是采取短期优惠措施。