横琴新区管委会主任牛敬：横琴的发展“以澳门优先作为大原则”。

珠海与澳门已经形成人员跨地、居住、生活、学习的交流现状。因为珠海物价、房价比澳门便宜，不少澳门居民早上到珠海买菜，或在珠海住下，每天往返澳门上班、上学。

沈泽玮　中国特派员

珠海横琴报道

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“第一个非常激动，澳门回归15年，我们盼了15年，这趟去澳门是看朋友也办点事。”十多年前从贵州到广东珠海生活的旅行社女总经理孙亮激动地说。

澳门回归15周年在即，珠海与澳门之间三个口岸从昨天起延长通关时间，距离澳门仅约200米公里的横琴口岸更是实行24小时通关。孙亮就是横琴实施24小时通关之后，第一位从横琴前往澳门的客人。

凌晨过后，横琴也迎来澳门来的第一位客人，在旅游局工作的澳门人梁先生。他告诉媒体，24小时通关之后，往返澳门与珠海两地游玩比较自由，他昨天凌晨到珠海是专程为了吃宵夜，“呆几个小时就走，珠海宵夜的价格跟澳门差不多，但选择较多。”

珠海与澳门正在朝“同城化”发展趋势迈进，形成人员跨地、居住、生活、学习的交流现状。据知，因为珠海物价、房价比澳门便宜，不少澳门居民早上到珠海买菜，或在珠海住下，每天往返澳门上班、上学。除人员进出外，澳门与横琴愈来愈紧密的联系还体现在一所“跨境式”的澳门大学、青年创业基金、银联多币种IC卡、粤澳产业园区、澳门单牌车将进出横琴、轻轨在横琴口岸无缝对接等等。

横琴新区管委会主任牛敬前天受访时指出，澳门回归15年以后，能与中国国内城市更加融合一体、共同发展，这“总比（香港）‘占中’好得多”，“除了法理回归，也应心理回归”。而作为广东省珠海市第一大岛，横琴与澳门隔河相望，可谓大陆对澳紧密合作的最前沿岛屿，肩负起维护澳门长期繁荣与稳定的经济与政治任务。

牛敬强调，横琴的发展“以澳门优先作为大原则”，因为横琴的开发建设是为了促进澳门的多元发展，具体有四个做法：配合澳门、服务澳门、拓展澳门、提升澳门。在合作机制方面，横琴新区与澳门特区政府建立轻轨对接、金融合作、政策研究三条直线沟通机制；建立与澳门人大代表、政协委员、工商界社团定期沟通的交流机制。在经济领域上，横琴与澳门融合发展已经成为大趋势，目前澳门投企业项目用地占到横琴建设用地的53%，已注册和投资的澳门投资企业213家。

伙伴相助　携手共赢

澳门地少、资源也少，经济发展面临诸多限制，横琴人少地大，现有土地面积约106平方公里，是澳门的三倍之多，可为澳门提供更广阔的发展空间，但双方在合作观念和意识仍需持续磨合。牛敬强调，中央不是“把横琴配给了澳门”，两地合作不是空间腾挪的概念，而是“伙伴相助，携手共赢”，要在一国之两种体制的重叠之处，探索出适合两种体制优势的融合发展模式，不是简单的“我们给你土地，你怎么过来”。他说，为了协助澳门提升产业结构及优化就业环境，横琴也给有意进驻的澳门企业设置了门槛，但那个门槛相对于其他投资者是更低的。

牛敬说，两地合作不仅是搞经济项目，加强人员往来便利才是今后融合发展重大前提，昨天开通的24小时通关就是“一个重大利好”。他说，澳门很多的生产要素要靠外围城市的支持，如澳门六成以上的游客是大陆过去的，澳门92%的用电量、全部用水由珠海供应、横琴60%的物业是澳门人购买，如果有个时间段卡住，势必影响要素流动与经济的活跃度。

受访的澳门理工学院一国两制研究中心教授、澳门经济学会会长杨允中指出，中央希望维持期澳门的长期繁荣稳定，横琴作为靠近澳门的岛屿当然可以扮演一定角色，补充澳门的不足和发展空间的局限是“上策中的上策”。

他还说，繁荣与稳定是问题的一体两面，“要繁荣就不能没有稳定，在繁荣基础上发展民生，大家都有好日子，像香港那样闹，等于把机遇都错过”。

随着横琴与澳门联系日趋紧密，澳门投资客涌入购房，推高了横琴房价翻倍。横琴是广东自贸区的一部分，广东搭上自贸区的消息宣布后，横琴楼市因“自贸区”概念股而水涨船高。有珠海市民对房价上涨表担忧，但20年前从重庆到珠海讨生活的雷师傅不以为然，他说“每个人的角度不同，过去那些在横琴持地的农民不就发了？征地的时候他们都赚了一笔。”